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　法制晚报讯 （文/记者 谢家乐）昨日，国务院法制办公室就《居住证管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见稿规定了申领居住证的条件，即公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本办法的规定申领居住证。持证人可与当地户籍人口享有“同等”的包括免费接受义务教育等权利。

　　针对“居住证同户籍权利”新政，法晚记者在微博上随机截取100条。他们既表示新政对于促进社会公平有重要意义，也同时表达了对于新政落实过程中产生问题的担忧。

　　其中有接近50%的网友认为新政施行对子女高考好处最多。也有部分网友提出应尽快落实才能让老百姓享受更多福利，并应加快户籍制度改革。

　　但与此同时，也有本地居民担忧，赋予居住证过多权利，将造成社会竞争愈加激烈，增大成本地户籍居民压力。

　　资源公平分配 就是扩大“蛋糕”

　　非户籍人口长期在一个城市工作、生活，为城市的建设和税收做出了巨大贡献，从理论上说当然应该和户籍人口一样享有“同城待遇”。

　　从国际惯例来看，应逐步放开户籍限制，但是在社会经济发展不平衡、城市承载能力有限的情况下，理想要照进现实显然需要一个过程。

　　在这个过程中，如何平衡户籍人口与外来人口的利益，让城市良性运作也就成为问题的关键。

　　就很多大城市当下的情况而言，其中的焦点突出体现在教育方面—只要有特长有能力，在就业上有没有户籍已经没有太大优势；只要纳税、缴纳社保满一定年限，就可以买房。关键的问题，就在于重点学校招生名额有限，让非户籍人员的随迁子女享有了同城待遇，户籍人口曾经拥有的份额就会缩小。

　　要解决这样的矛盾，显然不是户籍或者居住证制度本身所能办到的，而是需要教育部门持续发力。一方面，应该让符合条件的非户籍人员享有其应该享有的权利，另一方面则要大力推进校长、教师轮岗制度，把重点学校的优势最大限度地辐射到其他学校。

　　当教育方面的财政支出大大地向着普通学校倾斜，当优秀的师资力量流动起来，使得非重点学校的教学水平大幅提升时，就等于是扩大了“蛋糕”的分量，缓解了两拨群众的利益冲突。王青