1、项目背景
四川省雅安市安全生产监督管理局成立于2000年10月,成立时核定编制只有18人,分别由市级三个单位抽调人员组建,在到岗人员中只有4人是工科类大专以上学历,其余人员均无专业技术。同时组建的8个县级安监局共到岗人员76名,其中大专以上工科类学历的人员只有7人,这些人员也主要集中在采矿和地质两方面。企业生产经营过程中工程技术人员严重不足,2001年全市有非煤矿山504家,煤矿248家,危化品生产经营单位300多家,其中具有大专以上学历工科类技术人员共计不到50人,除3个过去国有改制矿山企业组建技术组外,其余1000多家企业90%以上没有1名工程技术人员。有3个县县级具有安全监管责任的部门和企业没有1名相关工程技术人员,安全生产中的技术管理处于一片空白,除3个国有改制矿外,全部企业没有一个具有技术资料,更谈不上技术档案,这给政府安全监管及企业安全生产带来很大的盲目性。
2、产品选择
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